למרות התנגדות נחרצת של האוצר, שלח יעקב ליצמן למועצת הבריאות את טיוטת הצעת החוק שתתיר לביטוחים המשלימים למכור את התרופות לסרטן שאינן בסל. על פי הערכות, המטרה של ליצמן היא לא החוק — אלא תוספת תקציב לסל הבריאות.
שר הבריאות יעקב ליצמן הכריז מלחמה על משרד האוצר היום, כשהתחיל לקדם בפומבי את הצעת החוק שלו להתיר לביטוחים המשלימים של קופות החולים למכור תרופות לסרטן שלא נמצאות בסל הבריאות. הצעד הפומבי הראשון של ליצמן היה שליחה של טיוטת החוק למועצת הבריאות, טיוטה שנכתב בה כי הקופות יוכלו לחלק דרך הביטוחים המשלימים תרופות המאריכות את חיי המטופלים או שיש סיכוי מסוים שימגרו את הסרטן בגופם.
האוצר מתנגד נחרצות ליוזמה זאת בטענה שמדובר בהטלת מס סמוי על הציבור, מאחר שרק לחלק מהציבור יש ביטוחים משלימים. נוסף על כך, גם אחדים מהפקידים במשרד הבריאות מתנגדים ליוזמה בטענה שהדבר ייקר מאוד את הביטוחים המשלימים.