בתחילת ינואר 2007 פורסם תיקון לצו הפיקוח על מחירי תרופות מרשם, המשנה את הצו שהיה בתוקף מאז שנת 2001. בהתאם לצו המקורי, מחיריהן המרביים של תרופות בישראל (המחיר לקמעונאי הרוקח) נקבעו לפי שיטה של ציטוט מחירים, הידועה כ"מודל ההולנדי" המחיר המרבי של כל תרופה נקבע בהתאם לממוצע של מחיריה בארבע מדינות במערב אירופה (בריטניה, צרפת, גרמניה ובלגיה). השינוי העיקרי בתיקון החדש הוא הוספתן של שלוש מדינות (ספרד, פורטוגל והונגריה) לרשימת המדינות הנכללות בממוצע המחירים. ההנחה שעמדה בבסיס התיקון היא שהוספת מדינות אלה, שרמת המחירים בהן, ככלל, נמוכה יחסית, תביא להורדת המחירים המרביים של התרופות בישראל. התיקון החדש נכנס לתוקף, ביחס לתרופות הכלולות בסל הבריאות, באופן מיידי, כבר בחודש ינואר 2007 (ביחס לתרופות שאינן בסל, ייכנס השינוי לתוקף באופן הדרגתי עד לשנת 2010). משרד הבריאות פרסם מחירון חדש לתרופות ב-15.1.07. ארגון "פארמה ישראל" עתר לבג"צ בעקבות ההודעה על פרסום המחירון (בג"צ 386/07), אולם בקשתו למתן צו ביניים שיעכב את הפרסום נדחתה על ידי בית המשפט.
בהתאם לצו הפיקוח, המחיר המרבי לצרכן נקבע בהתאם למחיר המרבי לקמעונאי בתוספת מרווח הרוקח. התיקון החדש לא שינה את המנגנון לתגמול הרוקח, המבוסס על ארבע מדרגות שיעור רווח מרבי (17.5%-37%) ביחס למחיר לקמעונאי. יחד עם זאת, לאור העובדה שהתיקון מביא, במרבית המקרים, לירידת המחיר לקמעונאי, הרי שהוא צפוי להביא גם לירידה במרווח הרוקח ובהכנסות הרוקחים ממכירת תרופות מרשם.
הידיעה הועברה על ידי עו"ד זוהר יהלום, מחבר הספר "דיני הרוקחות והטיפול התרופתי בישראל"
zohar@yahalomlaw.co.il
