על פי טיוטת הצעת חוק, חלק מהסמכויות יחייבו אישור של משרד האוצר ומשרד הכלכלה. התאגיד יקבע מדיניות להוצאת ידע וייצור מישראל.
לשכת המדען הראשי תיהפך לרשות לאומית למחקר ופיתוח (מו”פ) וחדשנות טכנולוגית במעמד של תאגיד ציבורי עצמאי; הרשות תקבל סמכויות לקבוע מדיניות לגבי הוצאת ידע וייצור מישראל לגבי כל אחד מסעיפי התמיכות של המדען ולראשונה להנפיק איגרות חוב (אג”ח), לגייס הון, להעניק ערבויות, לגייס תרומות ולהקים חברה בת להשקעות שתשקיע במניות של חברות ותנהל נכסי השקעה – כך קובעת טיוטת הצעת ההחלטה שגיבשו משרד האוצר ומשרד הכלכלה, שהגיעה ל-TheMarker. ביצוע חלק מסמכויותיה יותנה באישור של גורמים שונים במשרדי האוצר והכלכלה.
במאבק שהתנהל מאחורי הקלעים על עצמאות הרשות בין המדען הראשי, אבי חסון, לשר הכלכלה, נפתלי בנט, יכולים שני הצדדים לרשום הישגים. חסון רצה רשות עצמאית לחלוטין, ואילו בנט רצה שהגוף ימשיך להיות כפוף למשרד הכלכלה אבל עם סמכויות לביצוע מהיר. בפועל יוקם גוף בעל סמכויות עצמאיות חסרות תקדים, לא רק בביצוע אלא גם בהתוויית מדיניות, אם כי זו תהיה כפופה לאישור משרדי הכלכלה והאוצר. תקציב הרשות ייכלל אמנם בתקציב משרד הכלכלה, אך ינוהל על ידי מנכ”ל הרשות שמעמדו יהיה כשל מנכ”ל של משרד ממשלתי ביחס לסעיף התקציבי. התקציב המינהלי של התאגיד יהיה נפרד מתקציב הפעילות. לא תתאפשר המרה של תקציב הפעילות לתקציב המינהלי ללא אישור הממונה על התקציבים באוצר. הרשות תוכל לקבל תרומות מגופים חיצוניים בהתאם לנהלים שתקבע עם היועץ המשפטי לממשלה.
מאת אורה קורן
